Q68. 依著作權法第47條規定，出版審定教科書得使用法定授權方式，只要給付主管機關所訂定的使用報酬，無須事先徵求同意。出版公司在出版審定教科書，究竟具體應怎麼付費？         

A：

著作權法第47條規定的教科書法定授權的規定，是在民國87年著作權法修正時所規定。而民國87年當時的著作權主管機關是內政部。當時內政部於民國八十七年一月二十三日以台（87）內著8702053號公告「著作權法第四十七條第四項之使用報酬率」（此規定目前尚無變更），其具體規定如下：

（一）為編製依法令應經教育行政機關審定之教科用書，或教育行政機關編製教科用書而重製或編輯者，其使用報酬，原則上依下列情形分別計算：

1、語文著作：以字數為計算標準，每千字新臺幣（以下同）1000元，不滿1000字者以1000字計算。例如甲寫一篇文章1200字，A出版公司想要利用此文章作為國中國文課本的範文，A出版公司應付甲的使用報酬是2000元。如果是新詩只有200字，要付1000元。如果A出版公司就使用200字新詩的部分，既使用在教科書上，也使用在參考書上。其中使用在參考書上的部分，應另行協商費用，不適用教科書的法定授權規定。又如果國小的教科書和國中的教科書都使用該200字的新詩，那麼應分別計算費用，使用兩次，應付兩次的費用，即應付2000元。

2、攝影、美術或圖形著作：以張數為計算標準，不論為黑白或彩色、版面大小，每張500元。如使用於封面或封底每張1000元。例如甲拍一張照片，A出版公司加以使用，如果使用在封面上或封底上，一次使用每張1000元。如果該張照片既使用在封面，也使用在內頁（一次），則封面1000元，內頁500元，共1500元。如果使用在內頁共使用三次，則應付三次的費用，共1500元。

3、      音樂著作：詞曲分開計算，每首2000元。例如甲寫詞，乙寫曲，A出版公司使用甲的詞曲於教科書中，A出版公司應付甲2000元，付乙2000元。

4、      上述三種著作以外的其他著作：以每頁版面1000元為標準，依所占版面比例計算。如不能依版面計算者，每件1000元。例如A出版公司出版審定教科書，使用甲的電腦程式著作，如果所使用的是印在教科書上的，以頁數計算，如果是兩頁，是2000元，三頁是3000元。

（二）為編製依法令應經教育行政機關審定之教科用書，或教育行政機關編製教科用書而改作他人者，其使用報酬，依第上述（一）標準減半計算：例如A出版公司使用美國人甲的一篇英文小說，翻譯成中文，英文字數是900字，翻譯成中文為1100字，理論上應以利用者所形成的版面或字數來計算，也就是A出版公司應給付甲的費用為1100字應付2000元的半數，也就是應付甲1000元的報酬。

（三）、於編製附隨於該教科用書且專供教學之人教學用之輔助用品，其使用報酬，原則上依下列情形分別計算之：

1、錄音或視聽著作：每3分鐘2000元。不足3分鐘者，以3分鐘計算。例如教具中使用到他人的錄音著作共5分鐘，應付兩個3分鐘的費用，共4000元。

2、前款以外之其他著作：依（一）、（二）標準減半計算之。例如教師手冊中使用到甲一篇300字的新詩，應付1000元的半數，即500元。如果教師手冊內頁中使用到他人一張照片，應付500元的半數，即新台幣250元。

（四）依上述使用在教科書或教具重製、編輯教科用書或編製教學輔助用品，其所利用之著作為衍生著作時，如對原著作及衍生著作應支付二筆以上之使用報酬者，其每筆使用報酬，依（一）或（三）標準的75%計算之。例如甲寫一英文文章900字，乙翻譯成1100字的中文文字，A出版公司想要利用這1100字的中文文字，A出版公司應付的費用，都以欲利用的版面，即1100字來計算，分別付給甲、乙，即本來應付費給甲為2000元的二分之一的（因改作而減半），即1000元乘75%，等於750元，應付乙2000元乘75%，即1500元，共需付2250元。

著作權法第47條雖提供了法定授權的規定，但並不禁止著作財產權人及利用人雙方另以契約方式協商訂定其他利用條件。尤其如有部分利用行為，不符合著作權法第47條規定時，例如目前實務上較常見者為，教科書業者除審定本教科書外，同時也需製作參考書、學生用測驗卷等輔助教材、或者需同時將教科書內容於網路上提供瀏覽時；或者教科書業者願意以高於主管機關所公布之上述「著作權法第四十七條第四項之使用報酬率」價額向特定著作權人支付時，雙方都有另以契約約定特定授權範圍及授權費用的必要，此時雙方可以依著作權法第37條條洽有關授權的規定，來商訂授權契約，並直接依契約的約定來履行。

（轉載自蕭雄淋著，出版（含電子書）著作權小百科，頁106~109，經濟部智慧財產局，2011年12月）