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March 14, 2010

玻利維亞力爭出海口

殿中侍御史在 YLib Blog 發表於 17:09:46

2006年1月22日，南美洲國家玻利維亞共和國新任總統「埃沃．莫拉雷斯」在首都拉巴斯就職，他是西班牙殖民南美洲五百餘年後的第一個原住民（印第安人）領導人。就任總統後，他所急須解決事項包括：如何幫貧困的印第安人找條生路；如何和國際社會合作開發該國豐富的天然氣資源；如何給內陸國的玻利維亞找一個出海口等等棘手問題。下圖(1)所示為玻利維亞、秘魯和智利三國的交界處，玻國尋求出海口的首要目標即圖中的智利港口「亞利加」（Arica）港。

                                       圖(1)
   玻利維亞和智利兩個國家的出海口之爭是歷史遺留下來的問題。19世紀初期，玻利維亞、智利和秘魯等南美國家相繼脫離西班牙獨立。玻、智、秘三國為了爭奪南太平洋沿岸「阿它加馬」（Atacama）沙漠硝石產地於1879年2月爆發了「太平洋戰爭」。

   下圖(2)為智利的行政區和周邊國家形勢圖。智利最北邊的行政區「Tarapaca」乃是「太平洋戰爭」中取自秘魯的戰利品，北起第二個行政區「Antofagasta」則是奪自玻利維亞。

                                       圖(2)
   圖(3)為1879年「太平洋戰爭」以前秘魯、玻利維亞和智利三個國家的形勢圖。秘魯擁有「Tarapaca」，玻利維亞擁有「Antofagasta」，智利則擁有「Atacama」以南的土地。在西班牙殖民統治時期，該地並沒有明確地劃定歸屬。三國分別獨立後，玻利維亞據有阿它加馬沙漠中部的「安托法加斯大」（Antofagasta）地區，秘魯佔有沙漠北部的「塔拉帕卡」（Tarapaca）地區，而智利則取得沙漠南部地區，但三國均認為對沙漠地區擁有主權。後來由於在「阿它加馬」沙漠中部和北部發現豐富的硝石礦藏，三國爭執趨於尖銳。

圖(3)
‧1879年 2月14日，智利在英國的支持下，出兵佔領玻利維亞領土「安托法加斯大」，南美太平洋戰爭於是爆發。秘魯因曾與玻利維亞簽訂一項秘密同盟條約，不久也捲入衝突。同年4月5日智利正式向玻、秘兩國宣戰。智利因為擁有一支兩倍於秘、玻聯合艦隊的海軍，在海戰中獲勝，取得了海上控制權。該年11月初，智利軍隊在秘魯的「皮薩瓜」（Pisagua，今屬智利）登陸﹐殲滅了當地的守軍，迅速佔領了「塔拉帕卡」省（Tarapaca）全境。1880年初，智利軍隊又在秘魯南方登陸，佔領莫克瓜（Moquegua，今秘魯境內），然後來個回馬槍，向南越過沙漠地帶，在塔克納（Tacna，今秘魯境內）和亞利加（Arica，今智利境內）兩次戰役中打敗了玻、秘聯軍。此時，智利軍隊已佔領了玻、秘兩國太平洋沿岸全部硝石產地。玻利維亞無能繼續進行戰爭，先行退出了戰場。1881年 1月17日智利軍隊甚至攻佔了秘魯首都利馬（Lima）。1883年10月20日，秘魯與智利在利馬北部小城安孔（Ancon）簽訂條約，結束了南美洲的「太平洋戰爭」。

‧下圖(4)皆為「TARAPACA」，今為智利最北邊的行政區，在南美洲的太平洋戰爭中奪自秘魯。首府為伊基圭（Iquique），這個地方堪稱是世界最乾燥的地方，年雨量幾乎是「零」。

圖(4)
‧下圖(5)皆為「ANTOFAGASTA」，今為智利北向南算第二個行政區，在南美洲的太平洋戰爭中奪自玻利維亞，首府為安多法加斯大（Antofagasta），它以前是玻利維亞最重要的出海口。

圖(5)
‧根據《安孔條約》，秘魯將「塔拉帕卡」（Tarapaca）省割讓給智利，並將塔克納（Tacna）和亞利加（Arica）兩地區交給智利管轄10年（1929年，在美國調停下，智利占有「亞利加」，「塔克納」則歸還給秘魯）。玻利維亞則先後於1884年和1904年與智利簽訂《法爾巴拉索協定》和《和平友好條約》。玻利維亞喪失了安第斯山脈與太平洋沿岸之間的全部領土，變成了一個沒有出海口的內陸國，這嚴重地影響了其經濟的發展。從此，玻、智兩國為此經常發生爭端，1978年，兩國因出海口的歷史問題得不到解決而斷交，至今只保持著領事級關系。在智利的皮諾契特政府時期，玻、智兩國間邊界領土糾紛談判一度取得了進展，當時智利方面同意將出海口歸還給玻利維亞，條件是玻以另外一塊土地交換。本來雙方已基本同意這一方案，但由於領土交換涉及到其他一些複雜的因素，故這一方案最終沒能落實。上世紀90年代，隨著一系列經濟協議的簽訂，兩國關係有所改善，但雙方在出海口問題上依然針鋒相對。對於玻方希望得到出海口的要求，智利方面除答應願意提供給玻方免稅區外，在涉及領土主權問題上從不鬆口，並一再強調智利與玻利維亞間沒有懸而未決的領土問題。

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