
從小就知道:紐約(New York)是美國第一大都市、第一大商港,也是全世界金融中心。
我原以為紐約這麼大的都市在「紐約州」的位置應該很明顯,有次看《紐約州地圖》,驚訝圖上標示的紐約怎麼很小(如上圖下方),查了其他地圖,才知原來這個很小的紐約就是曼哈頓(Manhattan),曼哈頓也稱為紐約郡(New York County)。我們所熟知的紐約市(New York City),其實是由紐約郡與周邊四個郡合併起來的。
【美國的州】
一般國家的「省」,是中央所轄的一級行政區劃,因為美國為聯邦制,反而是許多州聯合組成美國(United States),所以美國的「州」比其他國家的「省」擁有更多的自主權。
【五個郡的合併】
「郡」(County)是「州」的下屬行政單位。1898年1月1日紐約州所屬的五個郡合併組成紐約市;此前,紐約郡和布朗克斯郡已先合併成紐約市了,隨後國王郡、皇后郡、瑞奇蒙郡才一起再併入。郡也因此改稱為區(boroughs):
|
郡名 |
區名 |
| 紐約郡(New York County) |
曼哈頓區(Manhattan) |
| 布朗克斯郡(Bronx County) |
布朗克斯區(Bronx) |
| 國王郡(Kings County) |
布魯克林區(Brooklyn) |
| 皇后郡(Queens County) |
皇后區(Queens) |
| 瑞奇蒙郡(Richmond County) |
史泰登島區(Staten Island) |

【人口的增長】
紐約的城市發展早期集中在曼哈頓島的南端,1790年,人口3.3萬,已是美國最大城市。
1825年,伊利運河(Erie Canal,如下圖藍色標示)通航,連結了紐約和五大湖區、中西部地區,加速了紐約經濟的發展,紐約逐漸成為重要的海港和世界性商業中心。由於經濟的發達,人口也快速增長,紐約周邊各郡開始討論是否合併成統一的行政區,以解決日益迫切的各項基本建設。

1898年,五個郡合併成紐約市,總人口約336萬,成為當時世界上僅次於英國倫敦的第二大都市。
紐約市人口繼續猛增,1921年,合併後僅23年,人口達618萬。2007年,人口達827萬。

(紐約市政府大樓。1909年始建,1915年完工,此大樓是為因應1898年紐約市合併後市政業務大增而興建的,高40樓在當時算是非常高)

(1911年,紐約市議會(正中央那棟)周邊。當時清朝才要結束,紐約的都市建設已很進步)
【成為第51州?】
因為對州政府收支劃分不滿,一直有人倡議『紐約市脫離紐約州,成為美國的第51州』。
紐約州人口1930萬,其中紐約市就佔了827萬,如果紐約市成為一個州,它將是全美人口第10大州。紐約市每年向州政府上繳35億美元(1120億元台幣)的稅款,是紐約州最大財政支柱,但是紐約市民老是抱怨預算分配非常不均,例如紐約市的公共運輸乘客占全州的84%,卻只得到州府公共運輸經費的61%。
2006年5月,皇后區選出的市議員小皮特·瓦隆又提案脫離紐約州。
但是要脫離紐約州實際程序困難重重,首先必須舉行公民投票同意市州分離,然後還得經過紐約州議會、州長、國會以及總統的批准。雖然彭博(Bloomberg)市長否定了這一設想,許多市民卻不排斥這一主張。看來這個脫離紐約州的「政治秀」還會一直演下去。

(遠眺曼哈頓南端。照片中「世貿中心」還在,應為2001年911事件之前拍攝)