關於文創業尋求著作授權之解決

壹、  智慧局之問題 

據瞭解，目前許多青創團隊反應於創作時，常會利用到各類著作(包括音樂、圖片、文字、視聽等)， 但卻無法輕易取得該等著作之授權。因現行集管團體僅能提供音樂方面之授權，如權利人未加入集管團體或是音樂、錄音著作以外之授權，則無法解決。又侵害著作 權之行為會涉及刑事責任，造成阻礙青創團隊創作之路；故有部分文創業者促請政府建立著作資訊交換平台，或利用人代理機構(讓平台代替利用人蒐集)，協助利用人取得授權(單一窗口)之構想，期減少自行搜尋所耗費之精力與時間，並期有利侵權不具〝故意〞責任之舉證。

想就教我國目前對文創新興產業之著作授權，其授權管道是否暢通？類似上述之平台或機構是否可行？實務上是否有迫切需要？

貳、  蕭雄淋律師之個人意見 

目前要解決利用人與權利間快速接頭的問題，無法有一個統一解決的機制，可能要各個行業逐一解決。

 一 個文創公司，快速得到權利人的授權，是這家公司的突出能力之一。以出版業為例，較大的出版公司，自己都有版權部門，可以與國外直接連繫尋求授權書籍、圖 片、文章或甚至出售版權。除了自己的版權部門外，出版業也有自己獨特的版權代理公司，如博達公司等。它是代理各出版社向國外尋求授權，或甚至代理國外某些 大的出版社，把它們的版權授權給台灣。這是單純出版行業的版權代理公司。 

此 外，在每年由台北書展基會會辦理的國際書展，第一天是專業人員的版權交易，這是一個集體的版權代理交易機制。再者，在國外也有出版的版權代理網站，想要賣 版權的出版社或作者，可以上網去張貼自己的版權項目及連絡方式，想要買版權的人，可以透過這項訊息，在網路上直接與賣方接洽。

我是台北書展基金會董事，曾提案書展基金會也來做這樣的網站，後來被董事會否決，認為書展基金會是公益團體，不應與民爭利，這是應由民間公司來做的。

再者，就有關出版、雜誌、新聞媒體方面，民間就有如達志公司這樣的照片銀行代理公司，專門代理國外著名照片，任何人要照片，可以在網站上找，中意的話 ，可以找達志授權。

光出版這一項，就有這麼多多樣化的機制，可見有市場需求，就會有公司出現。

至於在廣播部分，台灣也有中華民國廣播電視音樂著作使用人協會，專門代理廣播電視去與權利人團理談判音樂授權事項。而權利人團體，除了智慧局許可登記的集管團體外，也有MPA等權利人團體，專門代理音樂的重製授權事項。

足見有關文創業的權利，各行業可以各自發展權利人團體和利用人團體，也可以各自發展公司。很難無所不包地成立利用人團體來服務文創業。

要解決利用的授權問題，最快速的方法，是強化權利人集管團體，而在集管團體能力所不及者，則自己的行業，自然會產生版權代理公司，例如上述博達、達志公司之類的。

至於如果文化部真正要輔導這些版權交易公司力所未及之處，只能透過補助或專案，給各行業的公益團體，如出版界的台北書展基金會、台北出版公會等，去成立交易網站平台，由權利人和利用人自己去交易，就像104就業平台，或崔媽媽租屋網之類的一樣。

參、  以上係個人意見，謹供參考。

（本文發表於：2015/07/03，同步更新於：蕭雄淋律師的部落格：http://classic-blog.udn.com/2010hsiao/25333659）